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聚焦三中全會公報 期待實現“三個跨越”

文火武山
2013年11月18日15:25   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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從1978年到2013年,我們用了35年時間,從一個貧窮落后的發展中國家成長為世界第二大經濟體,艱難困苦,玉汝於成。這是改革開放進程中一個意義非凡的裡程碑,一段值得回味的奮斗史。近日,十八屆三中全會勝利召開,舉世矚目,中華民族偉大復興“中國夢”的願景更加明朗,道路更加清晰。聚焦十八屆三中全會公報,實現“三個跨越”值得期待。

對國家而言,實現從“管理”到“治理”的跨越。全會指出,“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”“治理”作為三中全會一個亮點詞映入眼帘,與以往“管理”所暗含的約束、掌控等意味不同,“治理”彰顯出一種協調、整合的特有內涵。如果說“管”是重在怎麼“堵”,那麼“治”就重在如何“疏”。面對國際形勢風雲變幻,國內矛盾不斷凸顯,社會關系嚴峻復雜,我國改革也進入攻堅克難的關鍵階段,無論是調整政府和市場關系、改善干部和群眾關系,還是處理國家和國家之間關系等,都不可避免地涉及利益的分配、矛盾的糾葛、權益的劃定等,這些棘手問題的解決,已經不能單單依靠管理手段加以制衡,而是亟需通過改革的力量,形成治理有方、協調聯動的體制機制。因此,從“管理”到“治理”的跨越,是一種治國理念的根本轉變,是一種執政能力的清醒自信。

對市場而言,實現從“抓權”到“放權”的跨越。全會提出,“建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”由此,市場在資源配置中的地位和作用從“基礎性”上升為“決定性”,這意味著市場的自主性進一步增強,主導權進一步擴大,市場的“無形之手”變得更有分量,更舉足輕重,更符合市場